什么是股票混改?
“所谓混合所有制的改革,主要是指通过引入战略投资者、员工持股计划以及民营资本等形式,实现国有股和社会公众股的相互融合” 最近一段时间以来,国有企业改革被提到了前所未有的高度上,而其中最受人们关注的就是国企的股权多元化与混合所有制改革了。那么究竟何为股权多元化呢?首先我们必须弄清楚什么叫做股份制,一般来说我们所说的股份制就是由不同数量的所有者共司拥有同一个企业的所有权的一种形式,这些所有的持有人被称为股东或股民(在股份有限公司中所有股东都是股民)。在这种经营体制下企业就具有两个基本属性;一个就是作为生产资料的基本性质即社会性,另一个则是作为财产的基本性质即私有制,这两个性质的并存决定了股份公司的双重身份——既有公有又有私有。
因此要实现股权多元化的关键就在于如何使这种混合所有制的发展能够符合我国当前的国情,进而达到既有利于社会主义市场经济的发展也有利于国有资产保值增值的目的。目前对于这一问题的探索还处于初步的阶段,不过从已实施的试点情况来看还是取得了一定的成效的。比如在上海浦东的华源集团和广东发展银行进行的混合所有制改革中就成功地实行了员工持股计划和外部投资者的引进,使得原本处于困境之中的两家公司重新焕发了生机和活力,为其他同类企业进行改革提供了宝贵的经验积累。当然在这个过程中也出现了一些问题需要我们去思考和解决。
一、为什么要搞混改? 二、混改到底改了什么? 三、具体怎么实施混改 四、未来趋势预测 一、为什么要搞混改? “国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们国家不断发展壮大、全面建成小康社会的重要保障”(十九大报告原文) 根据官方数据,至2017年末共有央企96家(国资委监管企业),地方国企4万多户;全国国有企业资产总额达到58.3万亿元,利润总额近5万亿[2]。 这数字很漂亮,但光鲜背后是一笔笔糊涂账: (一)效率低下 在国际竞争日益剧烈的情况下,国企却呈现出整体竞争力下滑的趋势:2007年至2016年中央企业人均销售收入年均复合增长率为-3.7%,远低于同类型企业平均水平及社会平均水平;同时,央企的人均净利润也仅为国际跨国企业的二分之一左右\u200c/ [3],这与近年来经济增速下行、市场竞争加剧的背景极不相称。还有一大批亏损、资不抵债甚至存在重大风险的"僵尸企业",它们已经成为影响国民经济平稳运行的一大隐患。因此加快国企改革的步伐迫在眉睫! (二)负担沉重 在过去很长一段时间里,我国的经济体制主要是以增量改革为主,存量改革为辅的模式来推进市场化进程的:增量改革就是通过不断地进行要素配置的市场化改革来实现资源的优化配置从而获得增量效益,它实际上是一种"放权让利式"的经济改革方式:其特点就是不再把资源分配到原有的国有企业中去而是让市场自己去选择哪些企业能生存下去并不断扩大规模从而使整个经济体更加有效率地运转起来。但是这种方法并没有彻底改变原有体制下的弊端:一方面由于缺乏有效的监督机制导致政府对国有企业的控制力不强以致于出现了大量的行政干预现象;另一方面因为国有控股企业在资金筹措方面缺乏竞争力所以导致了其在运营过程中面临着较大的融资成本压力等等很多问题都亟待我们去解决……
总之,传统体制造成的国企弊病已经到了非改不可的地步!只有通过打破现有的制度障碍让市场这只看不见的手发挥作用才能彻底扭转现状!这就是我们要深化改革的原因所在! (三)风险外溢 如果任由国资体系继续这样发展下去的话,不仅会给自身带来很大的困难还会对宏观经济造成负面影响:一是可能导致国有资产流失严重损害人民权益;二是可能会增加宏观金融风险引发社会的动荡不安等。所以要尽快推动国企改革刻不容缓啊! 二、混改到底改了什么? 其实这个问题可以分解成两部分来看 第一部分就是前面提到的“为什么要进行混改? ” 第二部分则是对第一部分内容的补充说明,也就是“到底要怎么混改? ”
总的来说想要搞好混合所有制改革就必须把握好以下四个原则:
三、具体怎么实施混改 以中石油为例 中石油自2017年开始试点改革以来先后制定了《中国石油天然气集团公司深化国企改革实施方案》等相关文件明确了重点突破领域:一是大力推进油气全产业链创新;二是积极稳妥开展混合所有制改革;三是加快推进国有企业数字化转型;四是加强党的领导和企业党的建设等工作任务。
四、未来趋势预测 随着新一轮科技革命和产业变革的到来,传统的产业组织形态正受到前所未有的挑战:互联网技术的迅猛发展和应用使得生产要素和生产方式的变革日趋激烈;全球价值链重构使得传统的贸易模式受到冲击...这些都给世界经济发展带来了新的机遇和挑战。
在此背景下,为了适应时代发展的要求,各国都在积极地推行国企改革以更好地促进本国经济的发展。虽然目前我国正处于全面深化改革的关键时期,而且已经开展了诸多有关混合所有制方面的试点工作并取得一定成效,但是由于种种原因还存在一些不足之处需要进步完善:
第一,在实践层面,很多