国有企业是怎么定义?

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根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》规定,企业法人是指依法设立的企业法人和非法人企业,不包括个体工商户和私营企业。 从登记管理角度来看,企业法人包括: (1)国有企业; (2)集体所有制(股份合作)企业; (3)联营企业(联营企业是依照有关法律、法规规定的条件设立的,由两个或两个以上的中国企业或外国中国企事业组织按照平等、自愿原则共同出资成立的具有法人资格的经济组织);

(4)公司制企业; (5)独资企业;

(6)中外合资经营企业; (7)中外合作经营企业; (8)外商独资企业;

(9)不具备法人条件的企业,即指不具备企业法人条件,但具备经营条件的企业和经营单位,以及不具有独立法人资格的分支机构。 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》的规定,合营企业还可以分为: (1) 合营一期企业。是指签订合资经营合同之日起六个月内成立的合资企业。合营一期企业应当具备法人条件,从事国家法律法规允许的生产经营活动。 (2) 合营二期企业。是指签订合资经营合同之日起第七个月开始成立的投资项目,其注册资本与投资总额之比低于合营期内第一期固定资产投资完成并投入生产的时间。

从以上规定可以看出,只有同时符合以下条件的是国有独资企业: ①依照法律规定,实行法人登记制度; ②有必要的财产; ③有自己的名称、组织机构和专业人员;④能够独立承担民事责任。

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国有企业的“国”字,可以理解为“全民”之意,相对于私有企业、三资企业而言。所谓国有,是指国家(整体)拥有,所谓企业,是自负盈亏的经济组织。

国有企业由国家(中央政府和地方政府两个级别)单独出资设立,如中石油、中国移动等; 或者国家与其他投资主体(可以是公民间(自然人之间)的合股,也可以是企业间的合股,或者公私合股)共同设立,如国投电力。国企一般包括中央企业和地方企业,中央企业是指中央政府(中央在不同国家中有所区别,在美国包括美联邦政府及其相关机构,在中国包括中南海、国务院及其委办局、全国人大、全国政协、各种中央级组织机构、解放军和武警、全国各类总行总社等,下同)直接管理的国有独资、全资和国有控股、参股企业。按照国务院国资委的说法,共有146家由国务院国资委监管和196家国务院直接授权经营的中央企业。但就具体国有企业的出资人情况而论,除了由国家授权投资机构(比如国资委)直接管理的国有企业以外,还有由国家机关直接管理的一些国有企业,比如由中央政府的组成部门和直属机构以及相关的机关单位分别管理的中国气象局(管理直属企业)中央人民广播电台(管理一些下属企业和中广市场集团公司)、信息产业部(管理电信研究院和54所)、国家林业局(管理中国林业集团)、中国科学院(管理其所属院属企业中国科技出版有限公司等企业单位),以及由国务院港澳办管理的华润集团、中信集团管理的中信国安、教育部管理的紫光集团等。

国有企业的管理方式一般是授权管理,比如中央政府以国家的名义授权,由最高国有资产的管理机构一一国务院国资委代表中央政府管理中央企业,地方政府以地方政府的名义授权各市国资委代表当地政府管理地方国有企业。

国有企业一般具有独立法人资格、自主经营、独立核算、自负盈亏,是独立的商品生产者和经营者。

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