河北如何承接北京产业转移?

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本人是研究京津冀协同发展的,对此问题有些看法。 首先,河北作为首都经济圈的重要组成之地,理应承担一定的产业转移任务。近年来京南固安的发展就是很好的例子。但是个人认为,河北不应该也没有必要刻意去承接什么北京产业转移。原因如下: 一是京津冀本来就是一体的,过去因为首都功能和行政垄断的原因导致资源集中在北京和天津,河北发展相对缓慢。现在国家提出京津冀协同发展,三地的产业各有差异,应该而且也正在向有利于三地共同发展的方向调整。因此说河北要承接北京的产业有些牵强。

二是目前看来很多所谓的“产业转移”是不符合经济发展的规律的。如某地为了吸引投资建一个工业园,然后以极低的价格出让土地,再给予各种各样的优惠政策。其实这只是地方政府利用土地和税收的优惠把投资商吸引过来,然后把生产要素汇集在一起,形成所谓的“产业集群”而已。这种通过政府主导的形式搞“产业转移”是有问题的。其实很多所谓“转出”的企业其实本来就在这个地区,只是以前没有聚集到一起,通过这种方式,其实是把分散的企业聚拢起来罢了。当然这种模式有它的道理,毕竟可以产生规模效应,但同时也产生了垄断,抑制了竞争。其实很多产业真正的竞争力并不在于当地低廉的土地和税收,而是在于科学合理的管理和创新。

所以我认为河北应该加强自身在创新和管理方面的建设,打造自己的竞争优势,而不是去迎合所谓的“产业转移”。

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一是积极做好基础设施建设的先行者。一方面,要加强与北京之间重要交通线路的改造和建设,打通二省市之间断头路;另一方面,要加强与北京连接的快速通道建设,并向北京城市副中心和北京行政副中心延伸。

二是积极做好政策创新的试验田。河北省要主动适应北京的调整布局,加强与北京创新政策的沟通和协调,探索共建创新产业园。要充分发挥现有京冀园区合作平台作用,推动创新产业园建设,形成“创新在京、转化在冀”的新模式。

三是积极做好产业转移服务的店小二。河北应主动加强与北京的对接,强化产业转移落地服务。应研究出台促进产业和人才等转移的若干政策,支持北京农业功能向河北转移,完善与北京医疗、教育等公共服务一体化建设,提供与北京相同标准的公共服务和就业环境。

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