厨房打孔物业管吗?
最近,长沙的张先生在装修房屋时,因需要在厨房打几个孔,便找到了物业,但被物业告知,打孔属于破坏房屋主体结构,需要报给街道房政部门,由房政部门批准了才能打孔,否则就属于违建,要承担法律责任。对此,一名装修师傅表示,厨房打孔属于房屋正常改造,一般不会构成房屋主体结构的安全性,但师傅也需要按照正确的流程进行作业。那么,在厨房打孔是真的需要报给街道办事处审批吗?
对此,湖南立宇律师事务所的律师邓鹏表示,根据《中华人民共和国民法典》第二百七十五条第二款规定:“对建设用地使用权承继的,建设工程行为要经过相关部门的审批。”《住宅室内装饰装修管理办法》第九条也规定:“装修人因住宅室内装饰装修活动侵占住宅公用部位和额邻住宅的,有关行政主管部门将依法予以查处。”根据上述规定,在厨房打孔,确实需要报街道房政部门审批,否则,就属于违建,要承担相应的法律责任。
但与此同时,厨房打孔虽有可能影响房屋的整体结构,但只要打孔人具备相关技能,按照正确的作业流程操作,一般不会造成房屋主体结构的安全性危害。
一般而言,厨房打孔常用的有两种,一个是燃气打孔,另一个是抽烟机打孔,两者都是对厨房进行功能的补充,前者为消费者做饭时提供燃气,后者为消费者做饭时提供抽油烟的服务,都属生活必需。只不过,这两种必需品原本应该存在于房屋交付之时,但很多房屋建设时由于各种因素的考虑,并未设计厨房,便需要建设厨房时来进行燃气和抽烟机的安装。
对此,邓鹏表示,根据湖南省实施《城市房地产开发企业经营管理暂行规定》办法第十六条的规定:“房地产开发企业交付时,应当根据工程建设施工技术规范和住房建设主管部门的规定,配建小区级物业管理用地以及供水、供电、通讯、供气、排污、排水、供热、电视接收管线或者桩基等配套设施。”从该规定可以看出,房屋建设时配套建设燃气管道,是属于房屋建设工程的组成部分,房屋建成后,燃气管路自然成为商品房的附属设施,购房者买房后,自然享有该燃气管路的所有权,当然也包括对燃气管路进行合理的占用和使用,即燃气公司有义务为购房者住宅提供燃气,购房者也有权在住宅内对燃气进行合理使用,例如安装燃气热水器、燃气灶等。当然,如果建设方将住宅的燃气管路布置不合理,则燃气公司即便提供了燃气,也很可能无法合理安装燃气器具,此责任自然应由建设方承担。
从法律角度来说,商品房的权属,包括房屋所有权和土地使用权,是两种分别独立存在的物权,房屋的所有权和土地使用权可以分别转让和抵押。房子打孔,一般只能影响土地使用权,但不构成对房屋所有权的侵害。基于以上房屋所有权和土地使用权分离的理论,房屋打孔并不必然违背房屋所有权归属原则,也不必然构成对相邻权益的侵害。
邓鹏还补充道,烟机打孔也与使用厨房用具、增强厨房用具的使用功能具有密切关联,而使用厨房用具,也是消费者在购房之后,对房屋进行居住使用所形成的正常生活所需的必要生活场景,理应受到法律的保护。