ppp属于什么资产?

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当政府方与社会资本方对ppp项目进行合作时,通常政府方通过让渡包括土地使用权、特许经营权在内的资产、权益等作为支付对价,换取社会资本方对其的投入和管理运营。因此,政府方取得公共资产实质上是其与社会资本方进行非货币性资产交换的结果,属于政府方的资产范畴。

该资产应具备如下特征:在政府方和社会资本方存续期间得到持续经营,不能无偿转让、出售和置换;能为政府方带来经济利益,比如服务需求带来的使用者付费收入、政府方提供的可行性缺口补贴等;该经济利益必须是政府方能够流入的,与政府方和社会资本方合作的p项目相关;由政府方承担的管理责任。

政府方取得该资产是为公共管理目的服务的,比如在该资产建成后,自行运营该资产或授权社会资本方运营,向社会公众提供公共服务,政府方从使用者或受益方收取费用或实施政府补贴。

政府方取得的该类资产符合资产的定义和划分标准,应纳入政府方的资产负债表核算,但由于与政府方现有的行政事业单位固定资产、存货、对外投资等在实际工作中存在获取来源、管理权责划分等方面的区别,故应作为政府方的其他资产单独反映。

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