政府引导基金如何增信?
这个引导基金的“债”还真有些意思,现在政府引导基金主要是通过有限合伙制基金进行运作,那么根据《证券投资基金法》第95条规定 合伙企业财产由全体合伙人共同享有并承担。 由此可知,作为一般有限合伙企业,其是不对债权人直接承担责任,要使债权能够实现就必须先向作为债务人的普通合伙人追偿。同时,根据《合伙企业法》 第三十六条的规定 除法律另有规定外,合伙企业对其债务应当承担无限责任; 对于投资者而言,要要求返还投资款及收益(即所谓“债”)就要先向作为普通合伙人的机构或者个人求偿,而由于合伙企业的财产是由所有合伙人共有的,因此最终求偿的其实还是作为债务人的政府。所以,从这个层面说,用投资者的钱补偿其他的受害者其实说的也是通。
不过,现在各地设立的引导基金大多是以有限责任公司形式设立的,而不是以有限合伙企业形式设立的。而且目前政府引导基金主要起到的是“募资”的作用,真正开始投资的时候比例都很低(一般都是10%左右,而且多采用跟投机制,也就是如果项目失败,一般也不会损失很多)。因为目前政府引导基金多是委托给专业基金公司进行管理,按照《证券投资基金法》 第十九条 基金管理人应当依法勤勉尽责,规范运营基金资产,实行独立运作、有效监管,以保证基金安全,实现基金份额持有人利益最大化。 所以,如果基金公司不能有效地管理基金导致损失,是要赔偿损失的(第四十条)。
虽然目前政府引导基金还没有出现较大的风险事件,但是毕竟是政府的财政出资,而且有着“放大效应”(杠杆作用),万一出现问题,恐怕影响还是比较大的。 对于政府引导基金的运营还是要严格监管才行。