为什么贷款国企担保?

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银行为了把住信贷风险,在发放中小企业贷款时,往往提出由国有大企业担保的要求,而国有大企业担心被牵连、出面担保意愿不强,难以使小企业贷款需求得到满足。

中小企业贷款难,难就难在没有抵押担保,没有担保,贷款更是难上加难。尽管目前中小企业融资担保机构已经有3000多家,但总体上看,在资金规模、服务质量、风险防范等方面仍与需要有很大的差距,担保机构担保难的问题也非常突出。

在实践中,许多小企业由于缺乏必要的抵押担保,不得不依靠关系来求得国有大企业的担保,但又往往被国有大企业拒之门外。究其原因,主要有:

思想上存在“不愿担”的问题。一些国有大企业没有充分认识到,实行平等协商、互利互惠的担保协作、加强银企业务合作,是防范信贷风险、促进银企双方共同发展的重要手段,甚至错误地认为为小企业提供担保是一种“被连累”,不愿意出面提供担保,使双方正常的担保业务和银企关系受到影响。

管理上存在“不能担”的问题。在国有大企业管理上,财务和审计制度比较严格,对资产抵押担保都设有严格规定,不能随便处置,必须层层审批、经过许多决策程序,而小企业普遍存在着规模小、时间紧、程序简、求效率、讲信誉等要求,两者间的差别使国有大企业难于在管理上为小企业提供担保。

制度上存在“不敢担”的问题。一方面,按照担保的现行规定和操作规程,为其他企业做担保要受担保额的限制。目前国有大企业大多存在着历史包袱较重、资产负债率较高的情况,再加上对其他中小企业担保贷款额的限制,使得国有大企业对小企业担保难上加难。另一方面,由于目前我国缺乏破产保护制度,一旦为中小企业的贷款担保失败,国有大企业在为中小企业承担违约责任和赔偿责任后,难以从中小企业的有限资产中获利,使国有大企业承担了较大的风险,不敢轻易给中小企业担保。

为解决上述问题,使之成为促进银企双方业务发展的助推器,可从以下几个方面寻求突破:

一是提高认识,加强沟通和合作。国有大企业和小企业应从双方利益和长远发展的高度出发,加强相互间的沟通和了解,通过平等协商、互利互惠的基础上建立起银企业务合作关系。国有大企业应从支持中小企业健康发展、促进银企双方共同发展的角度出发,逐步实现由不愿意到愿意、到主动为小企业提供担保的转变,通过担保协作支持其正常发展。

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